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四大怪象背地凸显问责短板 局地仍存老好人思维 查处
发布日期:2021-02-24 08:27   来源:未知   阅读:

  有的说成“三重三轻”:“特别是在党政之间、不同层级之间、正副职之间,出了问题,往往追究政府的责任重,追究党委的责任轻;追究下一层级的责任重,追究上一层级的责任轻;追究副职的责任重,追究主职的责任轻。”

  ??“一把快刀什么都要砍”凸显问责主体作用发挥不够。

责任编辑:霍宇昂

  有的总结成“三多三少”:“问责科级以下干部较多,问责县处级以上领导干部较少;问责班子成员较多,问责主要领导较少;问责直接责任较多,问责领导责任较少。”

  有的对如何划分问责对象责任掌握不准;有的对怎么定性量纪,采用何种问责方法把握不准;有的问责标准宽严不一,对问到哪一级别、到什么水平掌握不准;有的对问责的概念不清,将问责等同于对当事人违纪问题的处置,导致上报统计数据时发生错报、漏报或重报景象。

  随着全面从严治党力度不断加大,问责工作的制度化、常态化要求也越发急切。2016年7月,《中国共产党问责条例》出台,作为第一部规范党的问责工作的基本性法规,显明地代表了党中央依规治党、从严治党的制度结果和实践方向,有责必问、问责必严的强烈信号进一步释放出来。

  实现自觉尽责,根本上需加强迫度建设。当前问责案件,尤其行政问责案件线索来源主要是媒体曝光、上级交办、领导批示和群众信访,往往是就事论事的“事后惩戒”性问责,缺乏源头解决问题的办法。应注重在问责工作中梳理共性问题,推动寻找问题解决的治标之策,完善“事先预警”和“事中督促”,这样才干进一步凸显问责的实质和意思。

  正风肃纪功效明显,政治生态显著好转

  对话:问责当乘势而上

  数据也证明,基层干部的担心并非空谈口语。据统计,中部某省2016年全年问责的416人中,县处级干部33人,占比7.93%;乡科级干部304人,占比73.07%;其余职员79人,占比19%。11个设区市中,有4个设区市全年没有问责县处级干部。

  加强问责力度、精度,补齐问责“短板”

  一系列严肃处分产生了极强的警示教导效果。党中央率先垂范,建立起了用问责利器管党治党、倒逼责任担当的政治本杆。

  李晓鹏:确切要进步纪检工作专业化水平。纪检干部工作性质特别,不能完整按照公务员的门路走。准入门槛要提高,专业化要加强。

  针对公车私用这个“四风”恶疾,太原市纪委方面运用“大数据+天眼”的办法,对公车节假日期间上路行驶情况进行全过程、全方位动态监督;另方面对履职不到位的领导进行严肃问责,倒逼各级党组织加强对公车的日常管理。

  江西省资溪县马头山镇党委原书记李旺仁、镇纪委原书记曾立芳因落实“两个责任”不力受到党内警告处分。经查,2014年至2016年,马头山镇先后有多名镇村干部因贪污挪用惠农资金等问题受到党纪处分。案发后,时任镇党委书记李旺仁只是开了几回党政联席会,组织学习相关文件精神,对案件发生的原因从未进行分析,也未查找监管中的漏洞。时任镇纪委书记曾立芳疏于职守,监督不到位。为此,两人虽然已经调离,仍被严肃追责。

  实现自觉尽责,症结要落实党风廉政建设“两个责任”,尤其各级党委的主体责任。目前,在个别党政部门,波及管党治党的工作仍停留在开开会、听听汇报、签签责任书“老三样”。甚至,在落实问责工作中,有纪检监察机关包办、取代的情况存在,党委政府缺位、失位问题凸起。实际上,针对一些苗头性问题,党委政府假如能够及时发展批驳教育、提示谈话,可为党风廉政建设把好“第一关”。

  半月谈记者

  加强对问责工作的总结清点和剖析研判,落实问责情况报告制度和组织部门存案制度。严格按照《中国共产党问责条例》要求,启动问责、组织调查、作出决定、督促执行,确保问责工作谨严规范。在问责情形方面,要突出以领导干部为重点的问责导向和问题导向,对可以从轻问责的情形、应从重问责的情形、应终身问责的情形进行细化。在问责程序方面,对采取纪律处分方式进行问责的,采取组织调查或组织处理方式进行问责的,采取通报、诫勉方式进行问责的,应当采取不同的问责程序。

  党的十九大代表、井冈山市委书记刘洪表示,全面从严治党是实现“两个一百年”斗争目标的关键所在,为推进各项工作供给了有力保障。从前五年的实践,充分证实了全面从严治党的准确性和必要性,而问责制的实施,就是要各级党组织和党员以毋庸扬鞭自奋蹄的精神,推动全面从严治党向纵深发展。

  半月谈记者

  制度落实遭受问责不力“软肋”

  不担责、不尽责就要被问责。截至2017年10月1日,中央纪委已通报曝光8批42个履行“两个责任”不力被问责的典型问题,各省区市和新疆出产建设兵团党委、纪委分168次专门通报曝光777个典型问题。

  正如这位干部后面的说明:“实在你给他曝曝光,他就感到很寒碜。给一个稍微处分,远不如给予组织处理的效果好。”

  一个个具体鲜活的案例,唤醒了各级领导干部的责任意识。

  2015年5月,一段名为《率性的领导讲话》的视频在网上热传,视频中一位自称“任长春”的领导语出惊人,宣称“国家规定是狗屁”“我说谁是腐烂就谁是腐败”。

  2012年至2015年,北京市西城区环保局工作人员套取煤改电惠民补助资金1140余万元,被移送司法机关处理。2013年至2016年间,该部分分人员发生违规报销出租车费、在职干部违规领取劳务费、领导干部违规兼职取酬等问题。2016年11月,因落实主体责任不力,西城区环保局局长章卫受到党内警告处分;因落实监督责任不力,局原党组成员、纪检组组长汪杰受到党内警告处分。

  同时,要加大通报曝光力度,在坚持失责必问、问责必严的同时,进一步加大对问责“两个责任”典型案例的通报曝光力度,充足发挥问责一个、警醒一片的效果。

  早在2003年,太原市就启动了城中村改造,但受各种因素影响,11年间仅实现3个村的整村改造,最基本的起因在于干部缺乏担当和作为精力。2015年3月,太原市从城中村问题入手倒查为官不为、治吏不严,甚至守法违纪问题,加快城中村改革步调,仅用半年时间整体拆除30个城中村。一些干部坚持深刻人民,有的入户达五六十次,有的带病坚持,最后被送进重症监护室。

  ??“同案不同责”凸显对问责界定把握不准。

  问出实效,问出担当

  江西省萍乡市纪委书记梅仕灿:责任到人,给领导干部安排“功课”,为领导干部“量身定做”责任清单,以问责倒逼责任落实。

  一位地方干部形象地比方,干部被问责,相称于生病住院,但是生病的人往往背了繁重的累赘,甚至早就过了问责时限也不能摘下“帽子”,碰到提拔、重用等情况都要靠边站,这影响了被问责干部的踊跃性。“如果生病就要治,那治好了就不能再叫病人了吧?” (执笔:乌梦达 采写记者:巩志宏 胡锦武 王菲菲 齐雷杰 高皓亮)

  山西省太原市把作风建设中落实主体责任不力、管党治党不严的党委领导作为问责重点,不仅追究发生问题单位领导的责任,还要追究其上级主管单位领导的责任。

  有责不担,正气难彰;失责不问,弊端丛生。十八大以来,问责制度已成为全面从严治党的重要手腕。问责利剑高悬之下,领导干部更加遵规守纪,政治生态日益风清气正,人民群众取得感极大提升。

  党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时期,我们党必定要有新气候新作为。打铁必须自身硬。落实全面从严治党,必须牢牢抓住“一把手”这个“牛鼻子”,层层压实责任,强化担当意识。但在工作落实中,因主体责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,对于不负责、不担当、党内监督乏力的问责太少。

  四大怪象背地凸显问责“短板”

  “我自己在落实主体责任上有不严不实的地方,对一些党委书记落实主体责任不到位、抓党建‘两张皮’等问题,固然指出来了,也提了要求,但没有盯着改到位,较真追责还不够。”“我任市委书记刚半年,在抓基层党建工作方面教训不足,对推动工作的抓手、机制、方法不够熟习。”……这是宁夏5名市委书记向自治区党委述责述廉的情况,“责任”和“压力”是他们最为深入的感触。

  党的十九大报告提出,坚持不懈正风肃纪。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。

  古交市委同时决定,对负有主体责任的古交市交通局党总支书记闫祥明、局长闫元亮,分离给予党内严重警告、党内警告处分。对负有监督责任的古交市交通局纪检组长刘俊亮进行诫勉谈话。

  江西省上饶市对违反党的群众纪律,侵害党群、干群关联,摇动党的执政基础的人和事,武断出手,坚决斩断“黑手”。

  随着《中国共产党问责条例》的颁布实施,各级党组织的问责动力被激活,问责效力被凸显。以常态化问责高压和多样化问责案例彰显了全面从严治党的政治效果,真问责、责真问、问真责成为党中央治党治国的新咭片。

  ??“吼吼嗓子”“摆摆架子”“做做样子”凸显少数党组织不愿较真碰硬。

  半月谈记者

  ??“怎么干都难逃追责”凸显个别范畴“权责利不匹配”。

  在推进全面从严治党过程中,各地坚决落实终身问责制度,对失职失责性质恶劣、成果严重的,不管其责任人是否调离转岗、提携或者退休,都进行严肃问责。

  半月谈记者:为了推动问责制落地生根,各相关主体应该具备哪些特质、练就哪些本事?

  高波:制度治党新一页已经开启,应该乘势而上,破解管党治党责任虚化空转、“要害少数”问非难等问题,进一步把握从严问责法则、晋升迷信问责程度。

  全面从严治党,问责是“鞭子”,如果问责宽松软,全面从严治党就难以实现綦严硬。采访中,半月谈记者懂得到基层一些地方在问责过程中出现的问题:

  十八大以来,党中央高度器重作风建设,并以此“破题”,拉开了全面从严治党的帷幕,推动了作风建设持续好转。

  一位干部说,问责不是万能灵药,“你要告知人家干活的方式,而不是单纯问责,要出管久远、管根本的办法”。

  在不到个月的时光里,北京市向阳区十八里店乡小武基村党总支书记吴破华的名字就两次呈现在地方媒体报道中,前后造成赫然对照:

  山西省晋中市纪委副书记、监委副主任郭永钢:“失责必问、问责必严”如今已成为常态,“责任落实不下去”的问题得到有效解决,各级党组织中“老好人”少了,“真管真严”多了,“太平官”少了,“干事创业”多了,党内政治生涯的“熔炉”热了起来,党内监督的“手电筒”越来越亮,党内政治生态有了明显好转。

  在北京,五年来共问责72个党组织和929名党员领导干部,营造了履职尽责的浓重气氛。

  山西以责任清单的情势正确划分各级党组织主要负责人和领导班子成员间的相应责任,并对各自的责任清单分辨进行签字背书,既明白了详细职责,更将责任固化。

  “失责必问、问责必严,惩前毖后、救死扶伤是我们开展问责工作坚持的主要准则。”江西省纪委副书记、省监察厅厅长、省防备腐朽局局长潘东军表示,《中国共产党问责条例》出台后,江西的问责工作浮现“问责力度明显加大、问责情形更加丰盛、问责对象更加聚焦、问责工作更加重视日常”等新特色。

  郭永钢:依照党风廉政建设责任制及干部管理权限有关要求,各主体责任单位主要领导要切实实行主体责任,带头抓好本辖区、本单位党风廉政建设,单位要强化对中层干部、个别干部纪律风格日常监督管理。纪检监察机关要履行好监督责任,按照相干问责划定主动实施各自范围内的问责。将各级基层党委(党组)实施问责的情况纳入党风廉政建设责任制考核当中,细化和量化相关指标,做好目标化管理。

  问责,就要落地生根

  失责必问,问责必严

  其次,要推进分级问责。建立党委同一领导、部门齐抓共管、层层落实责任、纪委再监督再检讨的工作系统,不断推动问责条例在基层得到贯彻落实。

  十八大以来,以习近平同志为中心的党中央始终高举问责这一管党治党利器,把该打的“板子”狠狠打下去,失责必问、问责必严成为常态。

  针对十九大讲演提出的赋予有干部治理权限的党组相应纪律处罚权限,强化监视执纪问责的请求,一些纪检干部表现,“打铁必需本身硬”,增强监督责任问责,必须强化在执纪审查进程中的“一案双查”工作。既要查清当事人的违游记为,又要查明主体责任和监督责任是否存在失责行为,对失职失责的严正问责。

  河北省邢台市桥东区纪委书记刘保河:纪检干部动作要“快”,发现了问题线索,必须像猎人见到猎物一样。同时,纪检干部要想成为内行内行,必须学法、懂法。

  《中国共产党问责条例》规定,党组织是作出问责决定的主体,纪委、党的工作部门也有权采取相应方式实施问责。但多地纪检监察干部表示,问责绝大多数是纪检监察机关启动和实施的,一些党委(党组)以及党的工作部门落实问责工作缺位、失位的问题比拟突出,党组织问责不主动、不担责,免费心水论坛,有被动依靠纪检监察机关问责的惯性思维。

  各级党委(党组)要用好问责这个利器,要擅长主动发明问题,对渎职失责的党组织和党员引导干部要敢于动真格。将各级基层党委(党组)实行问责的情形纳入党风廉政建设义务制考察当中,进行目的细化跟量化,树立完美赏罚办法,将自动查处违纪违规行动、实施问责与被问责的情况列为干部选拔任用的考核尺度。

  问责制还有哪些“短板”

  此外,问责的配套制度欠缺,问责决定的作出、履行等程序不够标准。在贯彻落实《中国共产党问责条例》中,一些基层单位反映存在对问责程序和尺度难以把握的问题。一些单位在问责工作中,没有制造专门的问责决定文书,有的作出通报决定的,没有写明通报的方式、规模等。同时,执行问责决定文书纳入个人档案、个人廉政档案等制度不到位。

  (执笔:高皓亮 采写记者:王菲菲 乌梦达 巩志宏 齐雷杰)

  编者按:“一分安排,九分落实。”为政之道,忧无策,更忧有良策而不落实。党的十八大以来,习近平总书记从全面从严治党的策略布局动身,重复强调“有权必有责、有责要担当、失责必查究”,要求以问责常态化增进履职到位,对加强问责制度翻新、长效机制建设和实际工作推动作出系列部署。

  郭永钢:首先,要完善配套制度。制定相关配套制度和实施细则,进一步细化完善相关问责机制,推进问责制度化、规范化、常态化,倒逼全面从严治党责任落到实处。

  25个省区市党委和17个中心部委党组(党委)联合实际,接踵制订出台了贯彻问责条例的实施措施,问责工作越来越有规可循、有据可依。

  视频中的这个人是山西省太原市所辖古交市客运办原主任任长春。经考察核实,视频中反映的事件发生在2014年4月30日。经古交市委研讨决议,对发表严峻违背政治纪律舆论的“开会爆粗”官员任长春给予开革党籍、行政免职处分。

  第一次,他是履职不力的问责对象。今年6月16日,媒体刊发了吴立华因拆违控违不力,被旭日区纪委给予严重忠告处分的通报。第二次,他是拆违控违的进步典型。7月10日,媒体确定了他身背处分后,坚持铁腕治违,带头攻坚克难,带动全村完成拆迁义务的工作成就。

  唤醒责任意识,激发担当精神

  半月谈记者:未来如何更好地推动问责制度落实?

  这是十八大以来,山西省太原市应用问责利器,倒逼责任落实较典范的一起案例。

  上饶市余干县瑞洪镇财政所副所长持续几年采取“蚂蚁搬家”方式,套取低保、食粮直补资金20余万元。案件查处后,有关部门对县财政局党组书记、农财局局长、财政所所长以及该镇前后三任分管领导进行了严肃问责。

  在严肃查处阳泉市委原书记洪发科严重违纪问题时,不仅对其严重违反政治纪律、组织纪律、廉明纪律等问题进行了严肃查处,还将其在任期间为官不为,对班子成员及党员干部疏于监督管理,履行主体责任严重缺位问题作为重要内容进行了审查,并列为主要违纪事实一并予以追究。

  中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波:随着《中国共产党问责条例》的公布实施,各级党组织的问责能源被激活,问责效率凸显,以常态化问责高压和多样化问责案例彰显了全面从严治党的政治效果。发动千遍,不如问责一次。“真问责、责真问、问真责”成为党中央治党治国的新手刺,为全党做出了思惟和举动示范。

  一是继承盯紧各级党委(党组)书记这个“关键少数”,层层推动责任落实。

  中央纪委数据显示,2014年1月至2017年8月,全国共有6100余个单位党委(党组)、党总支、党支部,300余个纪委(纪检组)和6万余名党员领导干部被问责。强化问责成为管党治党、治国理政的鲜亮特点。

  二是推动问责程序规范化、制度化。

  问责查证须练就“真工夫”

  部门地方对职责范畴内发生的问题该问责不问责,存在“老好人”思维,有的甚至跑风漏气、说情打召唤。问责重要依附上级转办、督办和大众举报,通过“一案双查”等方式主动发现问题较少。往往在上级督促下才被动进行问责,缺少主动作为。

  权利就是责任,责任就要担负。党员干部从接收权力的那一刻起,就肩负着党的重托和沉甸甸的责任。

  三是明确问责与容错的尺度边界。

  党中央先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳损坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案中的失职失责问题严肃问责,其中仅辽宁一地一案即查处955人,时任省委书记王珉、时任省纪委书记王俊莲等34名中管干部被问责,显示出“依法责众”的政治信心和定力。

  近年来,中央和各地问责制度也在逐渐走向规范化、体系化,如出台容错免责机制,提出“三个区离开来”,激励干部改革立异干事;制定环保量化问责规定,使环保问责更具可操作性;出台全面从严治党向基层延长相关制度,买通最后一公里等。

  全面从严治党,必须从严问责。作为管党治党“利器”,问责制度的全面贯彻落实意义重大。党的十八大以来,“有责必问、问责必严”越来越向纵深迈进,但与此同时,在一些地方和领域,问责制在具体操作执行中仍存不少短板。

  问责,是为了自觉尽责

  路漫漫其修远兮。党的十九大报告再次将全面从严治党列为重要篇章,提出强化监督执纪问责。强有力的问责让领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正实现自觉尽责仍任重道远。

  如何让问责制度施展应有作用?专家学者和各地干部提出,必须推进问责轨制进一步完善,精准落地落实。

  紧盯“关键少数”,履行“毕生问责”

  实现自发尽责,应进一步健全问责机制。在问责工作中始终保持求真求实、宽严适度,不能让该担责的干部免责,也不能让干事的干部“背锅”。事实上,当前的问责力度还远远不够,一些问责后果只是“雨过地皮湿”,这成为基层问责工作中不容疏忽的问题。

  今年以来,太原市对发生公车私用问题、落实“两个责任”不力的166名党员领导干部进行了问责。“春节期间发现公车私用164起,清明节期间50起,到了‘五’期间只有6起,阐明问责起到了实效,各级干部的作风建设进一步加强。”太原市纪委常委、市监委委员常继德说。

  今年7月,中办、国办就甘肃祁连山国度级天然维护区生态环境问题发出通报,包含甘肃省3名副省级干部在内,有上百人被问责。这场被称为“史上最严”的环保问责风暴,引发涉事地干部干部深刻反思。

  国家行政学院教学汪玉凯表示,不敢动真碰硬有多重体现,有的地方问责高高举起、微微放下;有的地方“柿子拣软的捏”;有的地方在问责上有“凑数”嫌疑,把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。

  原题目:四大怪象凸显问责短板:求解精准问责

  (执笔:王菲菲 采写记者:乌梦达 高皓亮 巩志宏 齐雷杰 胡锦武)

  让失责必问、问责必严成为常态,必须抓住领导干部这个“关键少数”。各地在问责过程中紧盯“关键少数”,不断强化压力传导,连续开释“官位越高越要负责、权力越大越要管事”的强烈信号。

  江西省上饶市纪委书记杨文英:“问责”无禁区,但凡给党的事业和国民好处造成重大丧失,产生恶劣影响的,坚定进行问责。去年以来,上饶市问责多名“一把手”,要求“一把手”们从“管好个人”“明哲保身”做起。

  此前,一些地域和部门出现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观点淡薄、组织散漫、纪律松弛等问题,究其根本在于一些领导干部没有正确意识权力与责任的关系,把两者分别开来,甚至只想要权力、不愿担责任。

2017年7月28日,福建省福鼎市纪委干部在查看移民工程专项资金应用情况 林善传/摄

  近期,第四批中央环境掩护督察组完成对吉林、浙江、山东等8个省份的督察进驻工作。在此期间,8省份因环境问题约谈4210人,问责5763人。从2015年底中央环保督察巡查在河北试点开端,环保问责风暴在各地掀起并笼罩全国31个省份,超过1.5万人被问责。

  山西省太原市纪委常委、市监委委员常继德:问责查证不应只靠纪检干部“火眼金睛”那老一套,还要学会应用高科技。比方,针对公车私用这一“四风”顽疾,太原市纪委运用“大数据+天眼”,对公车节假日期间上路行驶情况进行全过程、全方位动态监督。

  2016年4月,在领导干部违反规定插手干涉工程名目问题专项管理工作中,某省有19个县(市、区)自查自纠问题“零报告”,省发改委会同有关部门重点抽查了“零呈文”的3个县(区),查实3地自查自纠工作均存在严峻漏报、瞒报问题,省纪委责成有关设区市纪委进行严肃问责,共有81名相关责任人受到责任追究。

  力度空前!失责必问成常态

  从严治党是个永恒命题。近年来,各地以强化问责制度为抓手,把该打的板子狠狠打下去,构成“问责一个,警醒一片”的震慑效应。近日,半月谈编纂部邀请北京、河北、山西、江西等地一些纪检部分负责同道,针对问责制度这一管党治党利器,看变更、谈心声、谋将来。

  上饶市纪委书记杨文英说,问责制度的实施,有效禁止了吃拿卡要等影响党和政府形象的不良现象,推动干部和企业之间建立畸形的政商关系,为经济发展清淤排障、保驾护航。同时,还有效破解了干部不作为、慢作为、乱作为等问题。

  河北省廊坊市纪委副书记、监察局局长李晓鹏:问责,不是纪检监察一个部门在战役。全面从严治党要靠全党,党委通报批评、政府约谈主管领导都可以发挥作用。我们正在研究办法,把问责的启动、运行程序以及制式文书等进一步规范化,突出地方党委、政府、组织等部门主体责任,实现主体责任和监督责任无缝对接。

  此外,在选人用人方面也存在破绽,基层一些重要岗位上的领导干部涌现问题,没有追究上级主管领导及主管部门在选人方面存在的失职失责。

  “当初有笑话说,当个局长一把手,不背多少个处分都不好心思出来混。”这是采访中一位基层干部的感叹。一方面透视出失职问责已成常态,同时也反应出局部问责依然存在隔靴搔痒情况,不捉住治党“痛点”。

  此外,被问责的干部如何“出院”,也成为党员干部关心的话题。

  一位基层纪委干部表示,责任大权力小,环保传染项目、楼盘、违建都在属地,现在各地鼎力推行网格化、属地管理。“只有有事第一责任就是乡镇街道,但是哪个事情是乡镇干部审批的?基层责权利不配套,你去追责人家难以心悦诚服。”

  问责和容错这两个方面要拿捏好尺度,与责权力绝对应,不能损害了一些改造者的心,免责也不能成为某些人的挡箭牌,应当在实际中持续完善。一位地方纪检干部反映,现在的问责,问出了责任担当,问住了推诿不作为,获得了显明的效果,但仍旧要依据详细情况进一步完善。有地方干部反映:“现在胡萝卜太少,大棒太多。咱们常常感想到严格,但有时候对关心感触不够;负面清单很清楚,然而正面鼓励领导还未几。”

  杨文英:打铁必须自身硬,对纪委干军队伍的要求比任何岗位都要更高、更严厉,纪检干部必须把自己的工作当成一种信心、使命和担当。不能吃的饭坚决不吃,不该去的地方坚决不去,要求别人做到的,本人必需要做到,否则就轻易走偏方向,成为别人围猎的目标。

  起源:半月谈

  半月谈记者:问责的初衷在实效,跟着问责制一直强化,现在党内政治生态正在产生哪些变化?问责制给处所发展环境带来哪些新景象?

  这样的反差,凸显出问责的威力。

  各地党委、纪委把保护党的纪律特殊是党的政治纪律和组织纪律,作为问责的重要内容,对维护党的纪律不力、导致违规违纪问题易发多发、造成恶劣影响的党组织和党员领导干部进行严肃问责,倒逼党员干部守住纪律底线。

  问责之效不言而喻。然而,问责并不是目标,而是一种手段,问责的终纵目的就是为了让党员领导干部自觉尽责。“惩前毖后、治病救人”,治是根本,惩是为了治。

  全面从严治党永远在路上。党的十九大报告再次将全面从严治党放在重要地位,提出强化监督执纪问责。为了破解部分党组织不愿较真碰硬、“关键少数”问责难等问题,问责制必须进一步发挥震慑警示作用,推动问责制度进一步精准落地落实,激发各级党员领导干部的责任意识,用担当的行为诠释对党和人民的虔诚。